PR No. 106/2023

Islamabad, 12 May 2023: President Dr Arif Alvi has directed the National University of Science and Technology (NUST) to refund an amount of $11,270 as it committed maladministration by unjustly confiscating the admission dues of a student 15 years ago who vacated the seat at the initial stages and joined another university. He said that NUST, having been established/controlled by the Federal Government, fell under the definition of “Agency” of the Government, was not a private commercial entity but a service provider in the public sector, and confiscating the dues of a student was tantamount to exploitation and malpractice.

The President gave these directions in a 15-year-old matter, referred to him in 2022. As per details, a student was admitted to MBBS on the Foreign SAT basis session 2007 in NUST and his father (the complainant) deposited the admission fee of $11,420. The complainant’s son got admission in another medical university of Pakistan and he applied to NUST for a refund. NUST refused his request on the basis of its Refund Policy. Feeling aggrieved, the complainant approached Wafaqi Mohtasib in 2008, which directed NUST to refund the amount. NUST, then, filed a representation which was rejected on the ground that NUST did not explain how its policy was lawful and it failed to show that it suffered any financial loss due to the student’s decision to join another university. Hence, the decision of NUST to retain the fee was termed as unjustified. NUST then filed a writ petition in Islamabad High Court in 2015 which asked the Mohtasib to pass a reasoned order on the questions that whether any maladministration was committed by NUST and that it was an “Agency” of the Government. Subsequently, the matter was remanded to the President.

The President in his decision said that since the “provisional admission” offered to the student could not be converted into final admission and another student was admitted by NUST on the seat vacated by him, therefore, NUST charged double dues against one seat which, prima facie, was tantamount to exploitation and malpractice. He said that the act of declining a refund in the present case amounted to “forfeiture and confiscation” which was not permissible except backed by the law. He said that although the prospectus of the University had stated that tuition fees and Development Fund would not be refunded to applicants, the admission was neither final nor matured and NUST faced no financial loss in the instant case, and therefore, the student deserved to get a refund of his dues.

The President stated that any provision of the Prospectus of NUST could not travel beyond the limit prescribed by the law and the Policy or Standard Operating Procedures (SOPs) cannot overrule the provisions of the Constitution of Pakistan i.e., in Articles 3 and 4 regarding the elimination of exploitation and rights of individuals. He added that since NUST had committed maladministration, therefore, it was advised to refund all the dues to the student by deducting only the admission fee of $150 as NUST had initiated some process which involved expenses which were liable to be deducted.

It was further observed that NUST was established under the Act of the Parliament namely “the National University of Science and Technology Act, 1997” having the President of Pakistan as Patron-in-Chief under Section 6 and the Prime Minister of Pakistan as Chancellor under Section 8 of NUST Act, 1997, and that having been established/controlled by the Federal Government, and thus, NUST fell under the definition of “Agency” as defined in Article 2(1) of the Establishment of the Office of Wafaqi Mohtasib (Ombudsman) Order, 1983.

The President, therefore, directed NUST to pay the confiscated amount while only deducting $150 out of the total deposited amount of $11,420.

***

صدر عارف علوی کی  15 سال پرانے  معاملے میں یونیورسٹی کو طالب علم کو 11,270 ڈالر ادا کرنے کی ہدایت

نیشنل یونیورسٹی آف سائنس اینڈ ٹیکنالوجی (نسٹ)  طالب علم کو داخلے کے واجبات  واپس کرے ، صدر مملکت

نسٹ نے غیر منصفانہ طور پر  فیس ضبط کرکے بدانتظامی کا ارتکاب کیا ، صدر مملکت

طالب علم نے ابتدائی مراحل میں ہی یونیورسٹی کی سیٹ چھوڑ کر دوسری یونیورسٹی میں داخلہ  لے لیا تھا

صدر مملکت نے 15 سال پرانے معاملے میں فیصلہ کردیا، معاملہ 2022 میں صدر کو بھیجا گیا  تھا

نسٹ وفاقی حکومت کے زیر ِانتظام "ایجنسی" ہے،  صدر مملکت

نسٹ کوئی نجی تجارتی ادارہ نہیں  ، عوامی شعبے میں خدمات فراہم کرنے والا ادارہ ہے ، صدر مملکت

نسٹ کے پراسپیکٹس کی کوئی بھی شق قانون کی مقرر کردہ حد سے آگے نہیں بڑھ سکتی ، صدر مملکت

کوئی پالیسی یا ضابطہ کار استحصال اور افراد کے حقوق  سے متعلق آئین پاکستان کی دفعات کو کالعدم نہیں کر سکتے، صدر مملکت

داخلے نہ لینے کے باوجود طالب علم کے واجبات ضبط کرنا استحصال اور بددیانتی کے مترادف ہے، صدر مملکت

طالب علم نے نسٹ میں 2007 میں ایم بی بی ایس میں داخلہ ملنے پر 11,420  ڈالر داخلہ فیس جمع کرائی ، تفصیلات

دوسرے یونیورسٹی میں داخلہ ملنے پر اس نے سیٹ چھوڑ دی اور رقم کی واپسی کے لیے درخواست دی

نسٹ نے ریفنڈ پالیسی کو بنیاد  بناتے ہوئے درخواست کو مسترد کر دیا

طالب علم کے والد (شکایت کنندہ ) نے 2008 میں وفاقی  محتسب سے رابطہ کیا، جس نے رقم واپس کرنے کی ہدایت کی

نسٹ نے فیصلے کے خلاف درخواست دائر کی جسے مسترد کر دیا گیا

نسٹ وضاحت نہ کر سکا کہ اسکی پالیسی کیسے جائز ہے یا فیصلے سے اسے مالی نقصان ہوا

نسٹ کی جانب سے فیس برقرار رکھنے کے فیصلے کو بلاجواز قرار دے دیا گیا

بعد ازاں،  نسٹ نے 2015 ء میں اسلام آباد ہائی کورٹ میں ایک رٹ پٹیشن دائر کی

عدالت نے بدانتظامی کے ارتکاب  اور نسٹ کے "ایجنسی" ہونے کے سوالات پر فیصلے کیلئے معاملہ صدر کے پاس بھیج دیا

طالب علم کو پیش کردہ "عارضی داخلے" کو حتمی داخلے میں تبدیل نہیں کیا جا سکا ، صدر مملکت کا فیصلہ

خالی کردہ نشست پر نسٹ نے ایک اور طالب علم کو داخلہ دیا ، صدر مملکت

نسٹ کا ایک ہی نشست پر دوہرے  واجبات وصول کرنا بادی النظر میں  استحصال اور بددیانتی ہے ، صدر مملکت

رقم کی واپسی مسترد کرنے کا عمل "جبری اور ضبطی" کے مترادف ہے ، صدر مملکت

یونیورسٹی پراسپیکٹس میں کہا گیا کہ ٹیوشن فیس اور ڈویلپمنٹ فنڈ واپس نہیں کیا جائے گا،  صدر مملکت

داخلہ حتمی نہ ہونے   اور نسٹ کو مالی نقصان نہ ہونے پر طالب علم رقم واپسی کا مستحق ہے، صدر مملکت

نسٹ نے بدانتظامی کا ارتکاب کیا ، واجبات واپس کیے جائیں، صدر مملکت

نسٹ کا قیام پارلیمنٹ کے ایکٹ کے تحت کیا گیا ، صدر پاکستان سرپرست اعلیٰ اور وزیرِ اعظم چانسلر ہیں، صدر مملکت

نسٹ وفاقی حکومت کے ذریعے قائم ہے،  "ایجنسی"  کے زمرے میں آتی ہے ، صدر مملکت

نسٹ ضبط شدہ رقم ادا کرے ، کل رقم 11,420 ڈالر میں سے صرف 150 ڈالر کی کٹوتی کرے، صدر مملکت

٭٭٭